贵州国企改革方案因其改革核心直击产权制度而受到全国瞩目。贵州国资改革牵涉旗下5家上市公司的命运和走向，贵州茅台[-1.86% 资金 研报]、盘江股份[-2.45% 资金 研报]和赤天化[-1.43%资金 研报]等公司未来三年甚至十年的战略发展以及集团大股东的定位和改革息息相关。不过，证券时报记者在采访中了解到，在方案出台一个月后，贵州国资旗下集团层面的改革进展并不如预期的顺利。

产权制度改革的大尺度开放，一票否决制和国企测评排位等方案，像是给贵州国企改革上紧了发条。然而在前进的道路上，背后设计的层层审批又给改革加上了镣铐。

产权改革重要且敏感

贵州国企改革明确提出，加快推进国资产权制度改革，推动投资主体和产权多元化，发展混合所有制经济。与上海、天津等国资相比，贵州国资盘子较小，定位明确，无需在布局上进行调整。

但是，相比其他地区的方案，贵州方案对产权的改革显得更为开放和多元化。本轮贵州国企改革最大的亮点就在于产权改革，力度之大前所未有，对各类资本开放，持股比例不设限制，可以用多种形式出资，同时可收购破产国企处置资产。

贵州方案提出，各类投资者可通过整体收购、出资入股、收购股权、认购可转债、融资租赁、与国有企业联合重组成立公司或股权投资基金等多种方式受让国有产权、参与改制重组或国有控股上市公司增发股票，也可收购关闭破产国企处置资产；可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等法律法规允许的方式出资。对实施混合所有制改革的企业，国有资本持股比例原则上不设限制。

“贵州是目前为止第一个提出要求所有竞争类国企原则上必须引入战略投资者的省份。”国泰君安分析人士评价，“而贵州国企改革产权方式不设限制意味着整体收购、出资入股、收购股权、认购可转债等办法或途径都能得到允许，将极大地便利混合所有制的顺利推进。”

3月17日，贵州国资推介会上的数据显示，贵州省国资委首批集中推出了128个项目，其中股权转让、增资扩股项目42个，建设项目86个，覆盖了能源、建材、化工、冶金、房地产、商贸物流、交通运输、旅游酒店、矿产资源精深加工等行业，预计投资总额2763亿元。

涉及范围和金额如此之大的产权改革，其中的优质资产无疑将吸引大量民营资本的目光。